Dana 28. i 29.01.2021. godine, Dijana Popović-Gavranović načelnica Stručne službe  učestvovala je na obuci na temu „Standardne operativne procedure za međusektorsku saradnju u radu sa djecom žrtvama nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori“, u organizaciji
Zavoda za socijalnu i dječju zaštitu Crne Gore.
Cilj dvodnevne online obuke je bio osposobljavanje za pravilnu primjenu „Standardnih operativnih procedura za međusektorsku saradnju u radu sa djecom žrtvama nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori“.
Učesnici obuke su bili predstavnici sektora socijalne i dječije zaštite, policije, nevladinih organizacija, Stručne službe Vrhovnog državnog tužilaštva.
Obuku su vodile: eksterna ekspertkinja dr
Bistra Netkova
, profesorka međunarodnog prava i ljudskih prava, posebno oblast ljudskih prava djece, maloljetničko pravosuđe, zaštita djece od nasilja i Milena Karišik, nacionalna eskpertkinja za socijalnu zaštitu, posebno u oblasti zaštite i unaprijeđenja administrativnih i profesionalnih kapaciteta socijalne i dječje zaštite na nacionalnom nivou u oblastima kreiranja politika i osiguranja kvaliteta.
Dokument „Standardne operativne procedure za međusektorsku saradnju u radu sa djecom žrtvama nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori“
je sačinjen u okviru ekspertske podrške kancelarije UNICEF-a Zavodu za socijalnu i dječju zaštitu Crne Gore. Sve zainteresovane institucije i organizacije su imale priliku da daju svoje sugestije u procesu izrade dokumenta, kako bi isti bio usklađen sa nacionalnim zakonodavstvom i strategijama, kao i međunarodnim standardima i dobrim praksama.
Cilj ovog dokumenta je da poboljša efikasnost rada svih institucija i organizacija koje su odgovorne za zaštitu djece žrtava nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori i svojevrsni je vodič za međusektorsku saradnju i koordinaciju koja uključuje sektore zdravstva, prosvjete i socijalnog staranja, organe za sprovođenje zakona, pravosudni sistem i NVO sektor, koji se bavi pružanjem podrške djeci i porodicama u ovoj oblasti.
U dokumentu su predstavljene uloge i odgovornosti institucija i organizacija u procesu zaštite djece, radi uzajamnog razumijevanja i koordiniranja procesa sveobuhvatne zaštite djece kroz: identifikaciju žrtava, procjenu, planiranje zaštite, neposrednu pomoć, istragu i gonjenje, kroz uspostavljene postupke upućivanja i postupanje u skladu s operativnim procedurama kojih treba da se pridržavaju sve relevantne institucije i organizacije. Sektor socijalnog staranja ima ključnu ulogu u koordinaciji.
Dokument uspostavlja standardne operativne procedure u procesu: identifikacije, prijavljivanja, inicijalnog upućivanja i akcije (SOP1); inicijalne procjene rizika, neodložne intervencije i procjene potrebe za zaštitom djeteta i porodice (SOP2); zaštite i pomoći djetetu i porodici (SOP3); pravne zaštite i informisanja djeteta žrtve nasilja i/ili iskorištavanja (SOP4).
Na taj način se obezbjeđuje pravovremeni odgovor na svaki slučaj nasilja nad djecom, sveobuhvatni odgovor na nasilje nad djecom, da svaki učesnik zna svoju ulogu u procesu zaštite, kao i praćenje odgovora relevantnih institucija i organizacija na slučajeve nasilja nad djecom, evaluiranje preduzetih mjera i unaprijeđivanje rada i usluga.
Ni jedna institucija/organizacija ne može samostalnim djelovanjem da riješi problem nasilja i iskorišćavanja nad djecom na efikasan način.
Takođe, kada
nedostaju standardizovane radne procedure,
onemogućen je
holistički i integrisani pristup u zaštiti djece žrtava nasilja i iskorišćavanja, posebno zaštita djece od sekundarne viktimizacije djece
koja se dešava uslijed neadekvatnog i/ili višekratnog
ispitivanja djece od st
rane više lica, u različitim institucijama. Sve to se nepovoljno odražava i na kvalitet krivičnog postupka i na stepen prijavljivanja slučajeva nasilja i iskorišćavanja.
Stoga, međusektorska saradnja i koordinacija koja uključuje sektore zdravstva, obrazovanja i socijalne i dječje zaštite, organe za sprovođenje zakona, pravosudni sistem i organizacije civilnog društva predstavlja jedini način da se pruži sveobuhvatna zaštita djece žrtava nasilja i iskorišćavanja.
T
reba imati na umu Izvještaj EU o napretku Crne Gore za 2019. godinu, koji je ukazao „da rodno zasnovano nasilje i nasilje nad djecom i dalje predstavljaju pitanja koja iskreno zabrinjavaju“. Izvještaj EU o napretku Crne Gore za 2020. godinu navodi da „Do sada je napredak u ovoj oblasti i dalje ograničen. Glavni izazovi uključuju nedovoljne nacionalne kapacitete za sprovođenje multisektorskih i holističkih intervencija za sprečavanje i rješavanje nasilja nad djecom. Veoma mali broj prijavljenih slučajeva seksualnog nasilja nad djecom i dalje izaziva zabrinutost zbog nedovoljnog prijavljivanja i identifikacije žrtava.“
Soga Standardne operativne procedure pozivaju sve učesnike u zaštiti djece da saglasno pružaju punu međusobnu saradnju i pomoć u spriječavanju i reagovanju na nasilje i iskorišćavanje djece i  pridržavaju se ključnih relevantnih međunarodnih vodećih principa o ljudskim pravima koji proizlaze iz Konvencije UN o pravima djeteta: najbolji interes djeteta je primarno pitanje; zagovaranje nediskriminacije na osnovu rase, boje kože, pola, jezika, religije, politike ili drugog (mišljenje, socijalno porijeklo, smetnje u razvoju, rođenje); isticanje prava na život, opstanak i razvoj; slobodno izražavanje dječjih stavova; zaštita djetetovog prava na privatnost i osiguravanje povjerljivosti postupaka.
Nacionalne operativne procedure, protokoli i smjernice koje dopunjuju SOP za međusektorsku saradnju u radu sa djecom žrtvama nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori:
SOP za profesionalce koji rade sa djecom migrantima i izbjeglicama bez pratnje i odvojenom od porodica, s posebnom pažnjom na djecu potencijalne žrtve trgovine ljudima (2017)
Protokol o postupanju, prevenciji i zaštiti od nasilja nad ženama i nasilja u porodici (2018)
Smjernice za postupanje pružalaca zdravstvenih usluga u cilju zaštite djece i adolescenata od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja  (2020)
Smjernice za postupanje stručnih službe u državnom tužilaštvu i u sudu koje rade sa djecom u krivičnom postupku i djecom žrtvama i svjedocima nasilja (2020)
Elektronska verzija„Standardne operativne procedure za međusektorsku saradnju u radu sa djecom žrtvama nasilja i iskorištavanja u Crnoj Gori“ dostupna je na:
https://www.zsdzcg.me/images/Biblioteka/STANDARDNE%20OPERATIVNE%20PROCEDURE%20ZA%20ME%C4%90USEKTORSKU%20SARADNJU%20U%20RADU%20SA%20DJECOM%20%C5%BDRTVAMA%20NAILJA%20I%20ISKORI%C5%A0TAVANJA.pdf