Lanzarot konvencija

Dijana Popović- Gavranović načelnica Stručne službe, učestvovala je na međunarodnom seminaru na temu „Konvencija Savjeta Evrope o zaštiti djece od seksualnog iskorišćavanja i seksualnog zostavljanja – Lanzarot konvencija“, u organizaciji Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu, u saradnji i uz podršku Advice on Individual Rights in Europe-AIRE Centra i Britanske ambasade u Podgorici Seminar je održan u okviru projekta „Jačanje vladavine prava i podrška državnim institucijama u Crnoj Gori“, u hotelu Verde, u Podgorici.
Učesnici seminara su bili predstavnici Republike Srbije, Federacije Bosne i Hercegovine i crnogorskog pravosuđa.  Uvodno obraćanje su imale: gđa Senka Danilović, sudija Višeg suda u Podgorici i predsjednica Upravnog odbora Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu; Nj. E Alison Kemp, britanska ambasadorka u Crnoj Gori; i gđa Biljana Braithwaite, programska menađžerka AIRE Centar TBC, za Zapadni Balkan. Zatim je gđa Marlena Jukić, Šefica Službe za propise kaznenog materijalnog prava, Ministarstvo pravosuđa Republike Hrvatske i predstavnica Lanzarot komiteta, govorila o Lanzarot konvenciji i njenoj implementaciji.  Gđa Nuala Mole, osnivač i viši predavač, AIRE Centar, govorila je o definiciji djeteta prema relevantnim međunarodnim dokumentima i o relevantnoj praksi Evropskog suda za ljudska prava. Gđa Ksenija Jovićević, sekretarka Vrhovnog suda Crne Gore predstavila je studiju „Analiza kaznene politike za krivična djela protiv polne slobode učinjena prema maloljetnim licima“. Gdin Radule Kojović, sudija Vrhovnog suda CG, govorio je na temu „Kaznena politika i odmjeravanje kazne za krivična djela protiv polne slobode učinjena prema maloljetnicima“.
Predstavnici pravosuđa Republike Srbije i Federacije Bosne i Hercegovine predstavili su iskustva svojih država kada je u pitanju postupanje u predmetima za krivična djela protiv polne slobode učinjena prema djeci/maloljernicima. Kroz diskusiju, predstavljena su i iskustva Crne Gore o postupanju prema djeci/maloljetnicima oštećenim licima i svjedocima u krivičnom postpku i primjena audiovizulene tehnike primjerene potrebama djeteta prilikom saslušanja djeteta u krivičnom postupku, vodeći računa o traumi zlostavljanja i potrebi za očuvanjem sigurnosti, privatnosti, identiteta i ugleda žrtve, da se dijete saslušava samo jednom, od strane stručne osobe. Ukazano je i na značaj postavljanja ponomoćnika djetetu/maloljetnom oštećenom licu i svjedoku u krivičnom postupku. Konvencija Savjeta Europe o zaštiti djece od seksualnog iskorišćavanja i zlostavljanja – Lanzarot konvencija usvojena je u Lanzarote-u, u Španiji, 2007. godine, stupila je na snagu 01.07.2010. godine, a potpisale su je sve države članice Savjeta Evrope. Lanzarot konvencija je prvi regionalni sporazum posvećen isključivo zaštiti djece od seksualnog nasilja. Lanzarot konvencija se oslanja na UN Konvenciju o pravima djeteta i predstavlja prvi međunarodni instrument koji tretira seksualno zlostavljanje djece kao zločin, bez obzira gdje i ko je učinilac – u kući, u institucijama koje brinu o djeci, putem mreže organiziranog kriminala ili putem Interneta.
Laznarot konvencija nalaže da zakonodavci prošire zakonska ograničenja za procesuiranje slučajeva seksualnog zlostavljanja djeteta, u nekim slučajevima i nakon što žrtva postane punoljetna (da prošire rokove zastare), kao i da da se građani u zemljama članicama mogu procesuirati za određena krivična djela čak i ako su ih učinili u inostranstvu. Konvencija ukazuje na važnost: prikupljanja relevantnih podataka; seksualnog obrazovanja; uspostavljanja službi koje omogućavaju djeci prijavljivanje zlostavljanja; prilagođavanje sudskog postupka djeci; na značaj uloge stručnjaka, advokata za prava djeteta, stručne zajednice, medija i roditelja. Takođe, ukazuje na potrebu organizovanja kampanji za podizanje svijesti o seksualnim pitanjima, na učešće djece u razvoju preventivnih politika i kampanja. Seksualno iskorištavanje i seksulano zlostavljanje predstavlja najteže oblike nasilja nad djecom/maloljetnicima. Procijenjeno je da je jedno od pet djece žrtva nekog oblika seksualnog nasilja u Evropi i da je u oko 80% slučajeva zlostavljač neko koga dijete dobro poznaje. Seksualno nasilje nad djecom može se javiti u mnogo različitih oblika: seksualno zlostavljanje u porodici ili u krugu onih kojima dijete vjeruje; seksualno zlostavljanje kroz prostituciju ili sadržaje koji prikazuju seksualno zlostavljanje; seksualno zlostavljanje putem sadržaja i napada sa interneta; seksualni napadi vršnjaka. Seksualno zlostavljanje djeteta se definiše kao: dječija prostitucija – seksualno iskorištavanje djeteta kroz prostituciju; dječija pornografija – sadržaji koji prikazuju seksualno zlostavljanje djece; učešće djeteta u pornografskim nastupima; iskorišćavanje djeteta u pornografskim nastupima; zloupotreba djece – odnosi se na dijete koje nije dostiglo zakonski uzrast za seksualne aktivnosti, a svjedoči bilo kakvoj seksualnoj aktivnosti; vrbovanje djece u seksualne svrhe. Lanzarot konvencija zahtijeva od država holistički odgovor na seksualno nasilje nad djecom/maloljetnicima, kroz: prevenciju, zaštitu, procesuiranje i promociju nacionalne i međunarodne saradnje.
Lanzarot konvencija podstiče države da naprave programe ili mjere intervencije usmjerene i na seksualne prestupnike, kroz krivični i/ili zdravstveni i socijalni sistem, kako bi se spriječilo ponavljane takvih krivičnih djela nad djecom/maloljetnicima. Komitet država potpisnica Konvencije – Lanzarot komitet, je tijelo uspostavljeno za praćenje na koji način države potpisnice Konvencije u praksi sprovode Konvenciju u kontekstu zakonodavstva i politike i da li je to djelotvorno. Lanzarot komitet je nadležan i za pomoć u prikupljanju, analizi i razmjeni informacija, iskustva i dobrih praksi među državama kako bi povećale svoj kapacitet za prevenciju i borbu protiv seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece/maloljetnicima. Crna Gora je potpisala Lanzarot konvenciju 18.06.2009. godine, ratifikovala 25.11.2010. godine, a datum stupanja na snagu je 01.03.2011. godine.